新旧政策下，浙江嘉兴企业中长期外债备案登记的变化对比

新旧政策下，浙江嘉兴企业中长期外债备案登记主要有以下变化对比：

1. 管理方式：

• 旧政策：过去可能更多是备案登记制，相对来说管理较为宽松，企业申请外债备案的流程和审核标准相对简单。

• 新政策：转变为审核登记制，监管更加严格，审核的标准和要求都有所提高，需要企业提供更详细、准确的信息和材料，审核的时间也有所延长。例如，发改委受理外债登记申请后的审核时限从过去的较短时间延长至3 个月。

  
  

2. 申请条件：

• 旧政策：资金用途方面的限制规定相对较少，可能对资金投向的监管没有那么细致。

• 新政策：明确了资金用途的正面鼓励清单和负面禁止清单，新增了 “不新增地方政府隐性债务”“不得用于投机、炒作”等要求，并且对转借行为也作出了更严格规定，除银行类金融企业外，不得转借他人，特殊情况需在申请材料中载明并获得批准。

• 旧政策：对企业及其控股股东、实际控制人的违法违规行为审查相对没那么严格，可能主要关注企业的基本经营状况和财务状况等方面。

• 新政策：明确要求企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形，对企业的合规性要求更高。




3. 信息透明度：

• 旧政策：企业在外债备案过程中信息披露的要求相对较低，提供的信息可能不够详细和透明。

• 新政策：企业需要提供更加详细和透明的信息，包括外债资金的具体用途、还款计划及风险防范措施等，且在获得备案登记后，需定期向相关部门报告外债的变动情况和使用情况，加强了信息披露的要求。

  
  

4. 申请流程与材料：

• 旧政策：材料要求相对简单，对一些细节方面的证明材料可能没有明确要求。

• 新政策：要求企业提供更全面的材料，如企业基本情况材料（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业章程、内部决议文件等）、财务相关材料（近三年的财务报告、还款计划等）、外债方案材料（用途、规模、期限、利率、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划等）、风险防控材料（外债风险管理制度、风险评估报告等）。

• 旧政策：申请流程可能相对简单，可能主要是企业向相关部门提交纸质材料，等待审核批准。

• 新政策：自 2020 年 11 月 1日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均需通过国家发展改革委建立的网络系统进行办理，部分地区可能还需提交纸质版材料。




5. 责任规定：

• 旧政策：对企业和相关中介机构的责任规定不够明确和严格，违规成本相对较低。

• 新政策：明确了企业和中介机构的责任，对于违规行为的处罚措施更加严格。例如，中介机构若明知或应知企业违反规定借用外债而为其提供相关中介服务，或出具的书面核查报告和意见及相关披露信息存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，将受到通报并可能被商请有关部门依法依规处罚。